肆虐飓风为奥巴马留下总统宝座 应急机制作盾

　　神州音响网讯：

　　罗姆尼站台的其他共和党人对奥巴马的批评未有停歇，但在飓风过后的第一场竞选活动中，罗姆尼本人却对奥巴马及其救灾工作三缄其口。资料显示，本次美国总统大选是76年以来两方实力最为接近的一次。难分伯仲之下，不确定因素对选举的最终结果有着决定性的影响力。在大选日到来的前一周，百年一遇的强飓风“桑迪”一路肆虐，于当地时间2012年10月31日，正面袭击美国东海岸。这无疑成为了大选前夕最为戏剧性的变数。飓风来袭期间，奥巴马和罗姆尼均暂时将如火如荼的竞选活动搁置一旁。所不同的是，作为现任总统，奥巴马在第一时间赶赴灾区视察救灾工作，而罗姆尼，正如有媒体所称，成了一位“无权威的旁观者”。

　　成功连任的奥巴马向选民致意

　　仅仅就飓风对于奥巴马争取连任的意义而言，毫无疑问，不可抗力的天灾让其得到了一次充分表现领袖人物干练、果断作风的机会，牢牢攫住了选民的视线，争取了大量摇摆不定的票数。反观罗姆尼，尽管在民意支持度上曾一度赶超奥巴马，但在“桑迪”这一场最后也是最为关键的“大考”中，他却显得无所作为，大失印象分，飓风吹袭期间，奥巴马的表现几近无可指摘。如今大选结果尘埃落定，不少媒体认为这场飓风尽管刮走了千万美国百姓的家园，却为奥巴马慷慨地留下了总统宝座。而从客观情况分析，与其说是奥巴马的指挥若定拯救了自己的政治前途，还不如说是美国强有力的应急机制成为了其扭转危急选情的一棵救命稻草。

　　支持者手拿奥巴马的微型雕像

　　近年来，全球各地重大自然灾害频频发生，因为救灾不力饱受批评的领导人也比比皆是。如，2010年2010年2月27日智利发生里氏8.8级强烈地震，由于事发突然，救援不力，地震造成了严重的伤亡与财物损失。智利总统米切尔·巴切莱特和她的政府很快遭到了来自各方的强烈批评，指责她领导的政府对该次大地震的反应过于冷淡和迟钝;2010年8月，强降水引发严重的水涝灾害，巴基斯坦多地受波及。当时，总统扎尔达里由于正在国外进行访问而没有回国亲自监督救灾工作而受到广泛批评，并引起民众不满。他在访问英国伯明翰巴基斯坦裔社区时遭到示威者扔鞋抗议。

　　以上的例子并非偶然，救灾能力与领导人的政治前途从来都是密切相关的。事实是，由于体系不完善，在重大自然灾害面前，很多发展中国家只能仓促应对，一有处理不善，领导人便成为众矢之的。而日本以及美国、英国等西方一些主要国家，应急管理体系已经相当完备成熟，人力、物力得到统一部署，协调救灾抢险。作为当权领导人，他们所做的，不过是尽可能地将这套系统发挥充分，无疑，在选情千钧一发的这一刻，奥巴马很好地利用了它。

　　值得一提的是，在这套应急管理体系当中，很重要的一项内容就是建立“紧急广播系统”，这一系统被视为国家系统，在各种灾难中发挥着举足轻重的作用。2005年另一场强飓风“丽塔”侵袭之时，美国的全国应急系统就已高度显示出其对抗重大灾害的强大保障作用。对应急广播所扮演的角色，全美广播业者协会主席戈登·史密斯在一份声明中有以下阐述，“对数亿美国人民来说，广播是一个值得信任的消息来源，在紧急情况下他们可以通过当地广播和电视台获得准确的信息。确实，没有任何技术能够在遇到紧急情况和灾难时取代广播，并达到广播在覆盖大规模民众、提供生命线支持方面的可靠性。”

　　2008年的汶川地震使人们认识到不受通讯网络限制的调频广播的重要作用。在今后，应急广播有望移植到手机上，通过单向大容量广播发送方式，及时向公众通报堵车等城市生活信息以及地震、水灾等自然灾害信息和应急减灾知识，最大限度减少伤亡和财产损失，为广大群众安居乐业建立起可靠的屏障。就我国现阶段来看，尽管公共广播应用基础相当深厚，但完善的应急广播尚未建立起来，但应急广播的重要性已经引起有关方面的高度关注。2012年3月6日，为加快推进国家应急广播中心工程建设，中央人民广播电台召开专门会议与总局设计院就国家应急广播中心建设的整体思路和工艺系统建设规划进行了深入沟通，并就可行性研究报告的编撰进行了深入的讨论。