解读电子书准入制 要管理还是要利益？

    近日国家新闻出版总署发布《新闻出版总署关于发展电子书产业的意见》（下称《意见》），《意见》将从事电子书相关业务的企业按照内容原创、数字转换、发行销售、进口经营等方面实施了分类，并在第14条中明确指出将依法依规建立电子书行业准入制度。新闻出版总署署长孙寿山在接受采访时称，现在一些小型的内容投送平台，远不能满足广大读者的需求。因此，版署下一段的工作重点将是推进数字化内容的平台建设并计划在十二五期间，建成八到十家国家级大型数字内容投送平台。

    针对此《意见》的发布，IT商业新闻网对国内多家电子书厂商及相关业内人士进行了采访调查，其中，汉王董事长办公室主任刑鹏、纽曼电子书事业部市场经理任彦龙、盛大文学等大部分商家对《意见》的发布持欢迎态度，不过，也有分析人士指出，其中某些条款及相关政策在真正实施时将遭遇一些困难。

    利好：确定了政策方向及未来工作任务

    记者了解到，《意见》在篇幅上对电子书产业发展的任务进行了着重叙述，充分认清了合理平衡内容子产业链中的传统出版行业、电子书厂商以及著作权人三方利益的重要性，以促进更多的传统优质内容资源转化为数字形式的电子书内容资源为首要目的。

    对于内容原创本身，《意见》主要选择从出版单位内部寻求突破口。其提出的可行性建议包括提高编辑人员专业技能、规范出版流程、健全内容审校及提高编校质量等。

    至于电子书内容平台建设，《意见》提出搭建“国家级电子书内容资源投送平台”的建议，并准备通过实施一批具有典型性的项目实现对于传统出版发行单位、数字化技术提供商的进一步支持。同时，《意见》对于怎样提高电子书生产技术以及如何完善品牌营销环节上都给出了细节性的建议。如果能够顺利实现，这些措施将对国内电子书产业的发展起到一定的积极作用。对此，一些国内电子书厂商也有同感。

    汉王获准从事互联网出版业务的公告几乎与《意见》同时发布

    电子书厂商汉王科技认为，《意见》的发布说明国家有关部门对国内电子书产业一直以来的发展摸索和工作方向表示认可。汉王董事长办公室主任刑鹏在接受采访时表示，《意见》的发布进一步推动了整个产业的发展，也很及时。据刑鹏介绍，汉王一直是不做内容只建平台，并提供硬件产品的支持。

    盛大文学侯小强极为重视电子书项目

    同样拥有自有品牌电子书的盛大文学表示，《意见》的发布将是电子书产业发展的加速器和里程碑。国内电子书产业发展到今天，迫切需要政府出动台相应的规范性文件，以改变混乱、无序的现状，促使整个产业健康快速发展。盛大文学认为此《意见》的发布十分及时而重要，并将积极响应和配合内容平台建设及相关事宜，同时希望可以将云中书城纳入内容平台的建设，云中书城的格式标准与整个内容平台实现兼容，内容平台也会做好反盗版的技术及相关支持。

    纽曼电子书

    纽曼电子书事业部市场经理任彦龙认为，《意见》的出台，无疑是对目前电子书市场的一个很好的规范，尤其是对打击盗版电子图书，净化市场环境有着积极的影响。他还认为《意见》中，把内容与终端这两大核心因素分开进行规划、规范、当二者都能够有行之有效的政策规范时，再形成联合，此时内容与终端的联合，才会更持久、更稳固、更能受到法律的保护。